El Programa Inversión en la Comunidad tiene como objetivo el financiamiento de obras en el ámbito local, mediante proyectos intensivos en el uso de mano de obra, contratada al efecto y que presenten un claro beneficio comunitario, número 1 del Decreto N°1 de 2010 del Ministerio del Trabajo y Previsión Social.
Objetivos Específicos
El Programa apunta a la generación de empleos de emergencia, y en su implementación persigue los siguientes objetivos específicos:
– Amortiguar los elevados índices de desempleo en zonas determinadas.
– Financiamiento de obras o acciones en el ámbito local, mediante proyectos intensivos en mano de obra contratada para este efecto y que presenten un claro beneficio comunitario.
– Generar puestos de trabajo de carácter temporal preferentemente en regiones o comunas en que la situación de cesantía es igual o superior al promedio nacional y en los cuales, los trabajadores/as reciban una remuneración y que su vinculación contractual, se haga a través de las normas del Código del Trabajo.
Acciones y forma de operación
Para cumplir con estos objetivos el Programa desarrolla proyectos específicos, conforme numeral 3 del Decreto N°1 de 2010 del Ministerio del Trabajo y Previsión Social, a través del Servicio Nacional de Capacitación y Empleo (Línea SENCE) e Intendencias de las regiones de Coquimbo, Valparaíso y del Biobío (Línea Intendencia), a quienes se transfieren los recursos y actúan como ejecutores de proyectos, identificando necesidades a nivel local y ejecutados, ya sea, a través de convenios con ejecutores públicos y privados en el caso de la línea Intendencia y a través de organizaciones sin fines de lucro, que son seleccionados vía procesos de concurso público en el caso de la línea SENCE.
Las acciones específicas que considera la operación del Programa de Inversión en la Comunidad para cumplir con sus objetivos son las siguientes:
– Desde cada una de las regiones del país se evalúa y realiza el requerimiento de puestos de trabajo de emergencia a ser financiados por el Programa, solicitud que es formalizada por el Intendente Regional ante el Subsecretario del Trabajo.
– Las solicitudes son evaluados por el Comité de Seguimiento de Empleos de Emergencia (Decreto N° 1606 del 29 de diciembre de 2006), aprobando o rechazando dichas solicitudes, de lo cual queda constancia en las actas respectivas. (Ver actas)
– Con las solicitudes aprobadas e informadas a SENCE y las respectivas Intendencias, cada uno incorpora a los beneficiarios en nuevos proyectos o proyectos que se encuentren en ejecución, según el mes en que sea aprobada la nueva cobertura.
– Cuatrimestralmente y semestralmente en los meses de enero, mayo y septiembre, y enero junio, y julio diciembre, se renueva el ciclo de proyectos en ejecución, esto dado que el Programa, financia empleos por ciclos de cuatro y seis meses, para evaluar el desempeño de los indicadores de empleo en las diferentes regiones del país y en base a ello, y la solicitud emanada desde cada Intendencia, evaluar la continuidad de dichos puestos de trabajo y proyectos.
Los proyectos que se ejecutan en todo el país son 321, que se desglosan de la siguiente forma:
| Línea | Número de Proyectos | Temática |
| SENCE | 220 |
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| INTENDENCIA DE COQUIMBO | 26 |
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| INTENDENCIA DE VALPARAÍSO | 10 |
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| INTENDENCIA DEL BIOBÍO | 77 |
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Fuente: Decretos en ejecución Enero-Septiembre 2016
Público objetivo
Decreto N°1 de 2010 del Ministerio del Trabajo y Previsión Social.-
– Ser mayor de 18 años;
– Ser trabajador desempleado;
– Vivir preferentemente en regiones o comunas que presenten tasas de desocupación superiores al promedio de desempleo nacional;
– Presentar certificado vigente de la Ficha de Protección Social o del instrumento de focalización que la reemplace;
– Presentar certificado de afiliación vigente, emitido por la Superintendencia de Pensiones y/o certificado de cotizaciones previsionales vigente emitido por alguna administradora de fondos de pensión, y
– Contar con inscripción vigente en la respectiva Oficina Municipal de Información Laboral, que consigna el artículo 73 de la ley Nº 19.518 o en las instituciones que en la Municipalidad cumplan funciones similares cuando en la misma no exista lo anterior.
No podrán acceder a este programa quienes perciban ingresos por concepto de una o más pensiones, cualquiera que sea su naturaleza, cuyo monto total sea superior a un ingreso mínimo mensual.
Recursos humanos y materiales
La supervigilancia de la ejecución del Programa de Inversión en la Comunidad es realizada por la Subsecretaria del Trabajo, a través del Programa PROEMPLEO, que realiza la gestión, seguimiento técnico y administrativo de los ejecutores, a saber SENCE e intendencias de Coquimbo, Valparaíso y Biobío.
La inversión comprometida para el primer semestre de ejecución fue la siguiente:
| Consolidado por Ejecutor | Ejecución ($) | Personal ($) | Monto Total($) |
| Intendencia de Coquimbo | 3.610.938.523 | 54.000.000 | 3.664.938.523 |
| Intendencia de Valparaíso | 1.417.081.965 | 24.772.500 | 1.441.854.465 |
| Intendencia del Bíobio | 21.345.780.939 | 106.594.713 | 21.452.375.652 |
| SENCE | 32.573.981.156 | 482.830.898 | 33.056.812.054 |
| Total | 58.947.782.583 | 668.198.111 | 59.615.980.694 |
Fuente: Decretos en ejecución Enero-Junio 2016
Año anterior
Informes de avance
Trimestralmente se publican los datos ejecución de los Programas de Empleo con Apoyo Fiscal (Reportes, Informes), entre los cuales se encuentra el Programa de Inversión en la Comunidad, permitiendo realizar el seguimiento cuantitativo de su ejecución.
Información cuantitativa y cualitativa
A septiembre del año 2016, la cobertura del Programa alcanzó un total de 24.438, los que se encuentran concentrados principalmente en las regiones de Coquimbo, Valparaíso, Biobío y la Araucanía, que en conjunto representan el 91,64% de la cobertura total del país. Por su parte, del total de beneficiarios, 20.064 corresponden a mujeres, es decir un 82,1%.
El cuadro a continuación, muestra la ejecución a septiembre de 2016, distribuido por línea, región y sexo:
| LÍNEA | REGIÓN | |||||||||
| I | III | IV | V | VII | VIII | IX | XIV | X | XV | |
| INTENDENCIA | 1980 | 640 | 7831 | |||||||
| Mujeres | 1678 | 458 | 6530 | |||||||
| Hombres | 302 | 182 | 1301 | |||||||
| SENCE | 674 | 105 | 247 | 1285 | 210 | 7.918 | 2496 | 440 | 574 | 38 |
| Mujeres | 5 | 102 | 198 | 1182 | 197 | 6704 | 2116 | 317 | 544 | 33 |
| Hombres | 669 | 3 | 49 | 103 | 13 | 1214 | 380 | 123 | 30 | 5 |
| Total general | 674 | 105 | 2227 | 1925 | 210 | 15749 | 2496 | 440 | 574 | 38 |
Al realizar la comparación entre septiembre del 2015 y el 2016 se evidencia una disminución de un 14,66% en el respecto del total de beneficiarios del programa.
Para mayor información acerca de indicadores y evaluaciones realizadas acceder a:
– Informes de Seguimiento, Ministerio de Desarrollo Social
Documentos relacionados al programa
Los Decretos del Ministerio del Trabajo y Previsión Social, que regulan los recursos humanos, materiales y financieros necesarios para la operación del Programa se encuentran en el vínculo a continuación, organizados por año de ejecución:
(Actualización 20/10/2016)